夏日的朱家尖，海风裹挟着热浪，全国首个全景区需求响应式“网约”公交迎来“双满月”。
6月11日，滴滴“网约公交”在朱家尖“破壳”。253个实体及虚拟站点，将步行候车距离缩短至200米，平均接单响应时间在6分钟内。近7天重复使用率近40%。
“手机发单、随叫随到”的出行方式，正被越来越多人接受，不少乘客体验过一次后，便成了回头客。
新苗初长，烦恼亦伴。例如知晓度偏低、部分道路通行不畅、专用候车点供给不足……能否合力守护这棵“新苗”长成“大树”，不仅关乎一种新兴出行方式的长远存续。更考验着海岛旅游城市的服务品质与治理能力。
目击：上海游客袁志强的出行“账单”
7月15日18时40分，记者打开“滴滴”APP，分别输入起点“东沙景点”和终点“慈航广场”，在推荐车型页面选择“网约公交”，确认下单后不到半分钟，就有司机接单。三四分钟后。一辆车牌号为浙L06529D的新能源中巴车迎面驶来。
记者上了车，发现车上空间宽敞、地面整洁，11个座位都配有USB充电口。靠窗落座，透过整洁的玻璃窗，蓝天白云满山苍翠映入眼帘。坐公交竟坐出了观光巴士的“错觉”。
“滴滴”，清脆的提示声响起，来新订单了。5分钟后，车子停在了南沙景区外的主干道上，车门打开，上来老中少5名上海游客，手里提着挖沙玩具。“好凉快！”2名女童挨着大人，倚靠在皮质座椅上。吹起了空调。
爷爷袁志强坐在靠窗位置，给记者算了笔账：三大两小，从景区打“滴滴”回宾馆要2辆车，至少花费20元；坐“网约公交”，5人同乘，2个孩子身高不足1.3米，可免票，三个大人花费15元。全家2天坐了3趟车，花费45元。“换成出租车起码上百元”。一想到省了钱，老爷子心情大好，准备多吃两顿海鲜。多买些伴手礼回去。
和袁志强一样，宁波游客田文芳也打算将省下的交通费花到景区门票和吃喝上去。“比打出租车实惠，又比常规公交灵活，对单人出行特别友好。”4天3晚的朱家尖自由行，从景点、餐馆到酒店。“网约公交”成了田文芳的出行首选。
当天20时30分，机场大巴已停止运营。厦门游客林诗洁看到3辆“网约公交”从蜈蚣峙码头驶出，赶紧掏出手机。“下单不到5分钟，车子就来了”。这让她十分惊喜。
出行成本降下来，游玩预算就多了去处。交通省一点，餐饮、购物、门票就能多花一点——这个“账单”。正是旅游体验提升、消费意愿增强的生动注脚。
从7时到21时，14辆新能源“网约公交”不定时、不定线，穿梭在朱家尖21平方公里的运营区域内。后台数据显示，客流高峰集中在16时至20时——这个时段，游客们纷纷出门消费。
区别于国内其他城市从城区试点“网约公交”，舟山是全国第一个在景区全域开展“网约公交”的城市。其实从南沙、东沙到大青山，从蜈蚣峙码头到观音法界——景区在哪里，运营区域就划到哪里。
没有现成的景区运营经验可以借鉴，每一步都是在探路。另外
困境：知晓度不高顺畅度不够
“第一”意味着无经验可借鉴。这个“全国第一”既是荣誉，也是挑战。
市公交安博新手怎么玩副总经理顾海龙坦言，“网约公交”开通以来，得到了属地政府和相关部门的大力支持，但要真正“驶”进游客心里，还有不少瓶颈需要突破。
这天上午，蜈蚣峙码头，游客如织。驾驶员陶迎春盯着平板屏幕一刻钟，却没等到一个订单。她坐不住了，下车主动邀客，连番遭拒，转至机场才接到了订单。
驾驶员毕成超也有过类似经历——白天，车子在路上兜了好几圈，就是接不到人。
知晓度，是第一道坎。据了解，景区、公共场站对广告牌的设置往往有所限制。记者在机场、码头、景点转了一圈，发现除了公交站台，周边几乎看不到实体标牌或电子标语；观音法界出口，出租车在路边排队，“网约公交”只能在虚拟站点即停即走，毫无指示标识。记者随机问了10余名游客，没人知道有“网约公交”。一位从江苏来的游客反问记者：“公交还能预约？不是在站台等就行了吗？”
宣传推广受限的背后，是多方协调的难度。安博新手怎么玩前期已在微信视频号、抖音、小红书等平台做了一轮推广，也向朱家尖一些民宿、酒店发放了宣传册、立牌，但收效甚微；曾试图与通信企业合作短信推广，却被高昂价格吓退。
场站、景区等资源没法共享，在提升知晓度和使用率这条路上，“网约公交”任重道远。
道路通行条件，是第二道坎。记者跟随驾驶员余高良驾驶车牌号为浙L06529D的公交车，送乘客到小乌石塘公交站，进站出站花了10分钟——只因站点位于民宿区的三岔路口，三个方向都有车辆排队进出，私家车还占用了公交停靠点，公交车掉头都得小心翼翼。
余高良一边打着方向盘，一边叹气：“要是车上有其他乘客，或者中途有新的单子进来，这里的路况。会直接影响接送效率、引发乘客不满。”
不远处，观海1号海景度假庄园门口的虚拟站点，周末道路两边停满私家车，再遇上大巴上下客，“网约公交”至少堵15分钟。此外保利自在海入住率高，但道路两旁停满私家车，“网约公交”开不进，只能在外围接送乘客。部分民宿周边道路等级低，公交车根本进不去。
专用候车点供给不足。慈航广场、大青山、南沙、东沙、乌石塘、长乔旅游度假区、保利自在海，虽有场地可供“网约公交”候车，但有的离景区大门太远，有的与乘客集聚地隔着一条马路。观音法界等高流量景区、城区主要消费场所周边，基本无处候车。
驾驶员队伍还在磨合。有网约车经验的驾驶员更善于主动揽客，而一些传统公交出身的师傅还抱着“车等人”的老思路。
算法也有待优化。记者乘坐的一辆车接了3个顺路订单，第一位乘客下车后，系统就近又派来新订单，驾驶员不得不掉头去接，后续行驶路线全被打乱。驾驶员黄梁也遇到过“走回头路去接新乘客”的情况，“到最后，先上车的，反而是最后下的，乘客难免有意见。”
“因为是全国第一个，这些问题都需要我们自己摸索解决。”顾海龙说。
破局：新苗该如何“滴灌”
新苗初长，阳光雨露缺一不可。“网约公交”要长成参天大树，需要的不仅是运营方的努力，更是社会各方的合力托举。
打开“滴滴”APP，输入朱家尖区域起终点，可选车型页面，“网约公交”已被置顶。客流密集区，8个橙色“网约公交”站牌也于近日落地。但正如顾海龙所言，“我们的强项是如何把线路设计得更科学、合理，让旅客坐得更舒服、更安全。”宣传推广并非强项，拉客迎客、疏导交通也不是。
摆在眼前的现实难题，谁来解？
让“网约公交”被看见、被知晓。当前，“网约公交”最大的推广瓶颈，是如何快速、精准触及目标群体。
普陀山旅游产业研究院院长、安博新手怎么玩教授桑森垚认为，开封万岁山武侠城的出圈路径值得借鉴——游客随手拍都是免费种草素材，零付费推广纯靠内容刷屏霸榜。朱家尖“网约公交”完全可以复制这一逻辑。以“免景区门票”“你游普朱我买单”等为卖点，吸引游客拍摄“坐‘网约公交’游普朱”短视频，也可招募一批网红或本地民宿老板、餐饮店主作为“网约公交”体验官，在抖音、小红书等平台发布真实体验内容。形成UGC传播效应。
“公交本身也可以是旅游产品。”桑森垚提议，制作“‘网约公交’带你游朱家尖”系列短视频，串联南沙、大青山、乌石塘、东沙等景点，分集展示如何用“网约公交”规划“一日游”路线；联合民宿协会，推出住民宿送“网约公交”乘车券活动，将民宿前台变成推广触点。“网约公交”的公共文化空间功能亦可装饰成“巡游普朱”风景线，强化朱家尖旅游IP氛围。
旅游心理学里有个非常知名的“peak-end”理论——第一次接触、高峰体验和结束触点，被认为具备强有力的记忆锚点作用。蜈蚣峙码头或普陀山机场，是游客来朱家尖的第一站，也是建立认知的黄金窗口。桑森垚建议，在这两个枢纽设置醒目“网约公交”体验区，配备工作人员指导游客下单叫车，并提供“首单免费或首单1元”体验优惠。此外，将“网约公交”作为推荐出行方式嵌入攻略内容；提前布局高铁接驳触点，在高铁候车室设计初期布局“VR+网约公交静态体验空间”。
市委党校管理与文化教研室副主任秦少帅也提出了自己的思考。在他看来，高流量景区、场站，应增加地面彩色引导线，从景区、场站出口一直延伸到候车点，同步设置电子屏，实时显示当前车辆位置和预计到达时间；也可利用现有实体及虚拟站点资源，合理增设“网约公交”候车点，或与民宿、酒店等共享既有场地，互带客流，刷新“存在感”。
景区、机场、码头客流量大，但分属不同管理方，宣传推广受限，如何突破？
桑森垚提议，建立“网约公交推广联席会议”制度，召集景区管理方、码头运营方、机场、商业体、公交安博新手怎么玩、“滴滴”平台，一次性梳理各场所可用的宣传载体和限制条件，形成“一地一方案”推广清单。比如，设计与观音法界文化氛围协调的指示标识。将“网约公交”站点信息融入景区导览系统。
让“网约公交”跑得顺、停得稳。小乌石塘、保利自在海等区域道路通行不畅，也需综合施治。桑森垚建议，在这些区域引入小型车辆适配窄路场景；在旺季高峰时段对违停区域集中整治；开辟外围停车场，引导自驾游客“远端泊车”，再用“网约公交”接驳至目的地。
在顾海龙的设想里，游客到了朱家尖，“第一眼”就能看到“网约公交”；景区、码头、机场等客流集聚地，就近候车不再难；道路通行顺畅，“网约公交”与出租车、网约汽车差异化竞争……
但记者实地获悉，当前遇到的诸多瓶颈，本质上是新生事物与既有管理体系的摩擦。破局关键在于政府层面要建立跨部门、跨企业的统筹协调机制。将“网约公交”纳入景区整体管理体系。
更大的棋局，在技术迭代与全域布局。目前，朱家尖老年人等免票群体还无法直接刷市民卡呼叫“网约公交”。顾海龙说，团队正在研发站台智能终端设备，未来，通过后台算法和智能调度，这些免票群体只需在常规公交站点刷卡、选择终点，就会有“网约公交”来接送，候车时间将大大缩短，车辆利用率也将显著提高。这是“网约公交”与常规公交并轨的前提。下月，这套设备将在岑港区域启动测试。
宣传上也有了新动作。“体验官”计划即将上线，邀请网红达人通过社交媒体进行内容传播。同时，运营方正在研究针对大型住宿机构的批量优惠或分成机制。让民宿老板也有动力帮“网约公交”吆喝。
“网约公交”的蓝图不止于朱家尖景区。后续，运营团队计划将业务拓展至乡村，以预约响应式服务，打造区域“微循环”。届时，从定海马目、小沙等地前往定海城区方向的乘客，将汇集至岑港站换乘，形成“毛细血管”接驳“主动脉”的公交网络。后续，新城、定海、普陀城区也将开通“网约公交”。朱家尖淡季时闲下来的车辆，将调配到这些区域使用，实现资源共享。
从景区到城区再到乡村，顾海龙说，这是“网约公交”的长远构想。“当越来越多的区域被覆盖，越来越多的人开始使用，量变就会形成质变。到那时，‘网约公交’就不再是一个新鲜事物，而是大家出行的日常选择。”
微评@
让“全国第一”成城市风景
2个月，253个站点，翻倍的客流——这是朱家尖“网约公交”给出的“双满月”成绩单，也是市场投下的信任票。作为全国首个全景区需求响应式公交。它蹚出了一条别人没走过的路。
但评价一个新事物的价值，不仅看它跑得多快，更看它能不能跑得远。“网约公交”面临的游客看不到、道路跑不顺、专用候车点供给不足等种种瓶颈，恰恰说明，公共服务创新从来不只是运营方一家的事。更是城市治理体系的整体联动。
“新苗初长，众手护持”不是一句口号。当宣传推广需要更多元的传播渠道、候车站点需要更开放的资源共享、道路通行需要更精细的交通治理时，支撑“网约公交”走得更远的关键，已从“公交安博新手怎么玩怎么做”变成了“各方力量怎么合”。
好苗需要好土壤。这方“土壤”，是跨部门的协调机制，是场站管理方的开门合作，是民宿酒店的共同吆喝，也是每一个市民游客的理解与选择。当这些力量汇聚起来，“网约公交”才不只是朱家尖的一道风景。更是扎根舟山、长久陪伴市民游客的出行好伙伴。
到那时，这个“全国第一”才能真正成为舟山的城市风景。
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